2号站干货宝鸡为全国新医改探索更多经验

医学美容教育网讯　在新一轮医药卫生体制改革中，宝鸡市先后被列为国家公立医院改革、全科医生执业方式与服务模式改革试点市和全省唯一的“1市10县”综合改革试点市，承担全省药品“三统一”、大病保险等8项先行先试改革任务，2号站官网平台 探索出了一条具有宝鸡特色的医改新路。

医药卫生体制改革是一个世界性难题，被称为社会政策的珠穆朗玛峰，如何攀登这座高峰？宝鸡市委、市政府始终把“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续”作为根本目标，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，深入推进医疗、医保、医药三医联动。经过五年多的实践探索，宝鸡的新医改取得重大阶段性成效，缓解了基层群众“看病难”“看病贵”“看病远”的问题，探索出了一条具有宝鸡特色的医改新路。

“一减二调一补”缓解“看病贵”
为缓解老百姓看病贵问题，宝鸡市采取了“一减二调一补”等综合举措。

“一减”，即减少药品费用。2010年起在全省率先推行乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)和村卫生室药品“三统一”和零差率销售，2012年延伸到县级医疗机构，2014年7月在市中医院启动药品“三统一”试点，2号站平台平台 至2015年6月底累计让利群众2.8亿元，市、县公立医院药占比分别降至30%和40%左右。

“二调”，即调整医疗服务价格和调整医保政策。宝鸡市按照提高“含技”价、降低“含机”价原则，2012年起在市县两个层面开展医疗服务价格调整试点，调整后医疗价格将进一步降低。同时，对147个品种278个品规的药品、128个品种316个规格的医用耗材分别进行两轮价格谈判，使群众反映的药品短缺、配送不及时和价格虚高等问题得到缓解。

2015年将大病医疗保险筹资标准由人均25元提高到35元，将城镇居民大病报销起付线降至8000元，实现城乡居民同标准筹资，同标准受益。同时，出台城乡医疗救助办法，将农村五保供养、城乡低保、城镇低收入对象、见义勇为负伤人员等纳入保障，为解决群众因病致贫、因病返贫问题提供了制度保障。

“一补”，即加大对公立医院的财政补助。县、镇医疗机构因药品零差率减少的合理收入，按照“取消多少，补偿多少”原则，由省、市、县财政全额补偿。据不完全统计，近几年来，市、县财政为各级医疗机构累计补偿近3亿元。