医学美容教育网讯 如何既保证基本公共服务,又满足多样化服务需求,彻底解决“看病难、看病贵”问题,同时有效缓解医患矛盾,遏制浪费、贪腐等问题,是我国医疗卫生体制改革所要探寻的路径。
一、医改尚存五大问题
我国医改多年,可谓力度不小,2号站平台是骗局吗? 但效果并不理想,尚未能找到一个可以借鉴、推广和复制的理想模式。认真剖析其根源,可以梳理出目前存在的五大突出问题:
1、医疗卫生服务体系并不“一体”
由县、乡、村组成的三级农村医疗卫生服务体系,由于相互独立、性质不一、2号站平台如何? 编制不同,导致县医院与乡镇卫生院之间存在着利益上的不一致甚至矛盾,检查结果不愿互认,分级诊疗、双向转诊难以实现。医生之间存在着事业前途、收入待遇上的巨大差距。城市医院与社区医疗卫生服务中心之间的情况也与此类似。利益的不一致导致医疗资源配置不合理,“大医生”跟着收入高、发展前景好的“大医院”跑,病人跟着“大医生”跑。
2、“公”、“私”不分明
医疗卫生服务尚未形成“公”、“私”两条腿走路格局。公立医院没有突出“公”,没能提供价廉物美的基本医疗卫生服务;民营医院发展不足,人民群众日益需要的多样化、个性化、高端的医疗卫生服务难以得到满足。“公”、“私”不分明,造成“穷人”嫌看病贵、“富人”嫌看病难,政府负担重,病人不满意。
3、收入分配不合理
在现有体制下,医院收入过多地依赖于处方的收益,医生收入与医院效益挂钩、与处方挂钩。利益驱动之下过度检查、过度治疗、“大处方”就有了原动力,不但造成浪费,也破坏了医患之间的信任,医患矛盾在所难免。同时,现行收入差距过大的分配制度,容易形成技术垄断,十分不利于人才的培养。
4、药品器械采购价格严重虚高
现行的政府采购制度和配送制度,繁琐而不科学,中间环节过多,药品价格虚高,容易滋生腐败。福建省漳州市纪委的调查结果显示,出厂价为7元钱的妇科普通常用药,经过多道环节,到医院要卖50多元,涨了7倍。
5、“条块分割”、“管办不分”
现有的城乡医疗卫生服务体系,分属于卫生行政部门的医政医管、基层卫生、妇幼健康服务等三个部门,职责划分不合理,造成人为隔离,使得县(市)医院、乡镇卫生院(社区医疗卫生服务中心)、妇幼保健院各自为政,相互独立,不成一体,无法形成协调统一的、真正的医疗卫生服务体系。同时,三个部门既负责办医院,又负责管医疗卫生服务,没有形成“管办分离”的监管模式。